“近年来，我局积极推进应急管理体系建设，创新应急管理体制机制和工作思路，全面履行值守应急、综合协调指挥职能，全面提升自然灾害防治、安全生产监督管理水平，连续9年未发生较大及以上生产安全事故，应急管理工作取得明显成效。”福建省泉州市安溪县应急管理局局长、党委书记陈桂金自豪地说。
紧盯“人、技、物”三面精准高效筑牢自然灾害救援防线
走进泉州市森林防灭火救援实训基地，防火队员正在挥汗如雨，开展实战训练，“这是我们新建立的实训基地，可以满足应急值班值守、指挥调度和50人应急救援队伍常驻等需求。”安溪县应急管理局防火股负责人刘训呈介绍，作为泉州市“十四五”应急体系建设专项规划重点项目，泉州市森林防灭火救援实训基地今年于安溪县龙门镇成功落地。不仅如此，安溪县应急管理局还积极推进基层应急管理体系建设，申领中央救灾资金、专项国债、为民办实事项目5600余万元采购110类2100台（套）应急救援设备，建设完成县乡村三级联控的应急广播体系，4个应急管理站以及提升改造400个自然灾害避灾点。
安溪县防火防汛大队长苏水杨补充道：“今年，我们县防火防汛应急大队已由原本的4支扩增至9支225名队员，基本实现县域范围内中等及以上的自然灾害风险急救援力量全覆盖，打造1小时救援圈，有力提高区域性应急处置保障能力。”据悉，安溪县应急管理局与人武部4个民兵应急排120名队员、24支乡镇级半专业队伍1040人，实现应急救援力量联合。
创新“标准化+专家问诊”管理夯实安全生产根基
自重大事故隐患2024专项排查整治行动开展以来，安溪县应急管理局以安全生产标准化提升专项行动抓手，聘请安全生产专家，开展“体检式”精查、复查，对辖区企业展开安全生产指导服务。针对企业的需求和存在问题，指导组耐心地帮企业负责人和员工答疑解惑，让企业明确隐患在哪、责任在谁。
“目前，全县4420家企事业单位已100%完成标准化创建提升。”安溪县应急管理局标准化专班负责人龚培伟表示，“今年，我们还探索推行对企业安全生产实行星级管理，把企业安全生产标准化评审情况作为安全生产星级评定的依据，今年已累计评定企业一星3973家、二星407家、三星36家、四星4家。通过差异化执法监管有效激发企业主动创建、自主管理，扎实推进全县企业标准化管理制度化、常态化。”
把握“冷暖”平衡点推动安全生产执法抓铁有痕
前段时间，安溪县应急管理局开展“双随机，一公开”执法检查，锦达工艺品有限公司接受安全生产隐患全面排查。“对于这样的方式，我们感到整个过程非常透明、公正、高效。”回顾检查过程，公司负责人介绍：“这样的检查方式为我们中小企业营造了更好的营商环境，也提振了我们经营企业的信心。”
安溪县应急管理局执法为民,在力度和温度间找到平衡点，“双随机，一公开”机制的目的是减少对单一企业执法检查，减轻执法对生产经营造成的影响。在展现执法温度的同时，也对企业安全生产违法违规突出行为，特别是存在重大事故隐患的绝不手下留情。今年来，安溪县应急管理局共立案查处企业重大事故隐患行为7起，罚款13.8万元，以从严执法督促企业履行安全生产主体责任，形成监督、整治“安全闭环”。
安溪县应急管理综合执法大队大队长张玉明介绍：“今年日常执法检查和专项执法行动主要围绕粉尘涉爆企业、工贸企业有限空间作业、危险化学品经营企业教育培训与应急演练等9个方面和类别组织展开，执法行动共计1000余次。在工作中坚持严管重罚的同时，也注意服务教育并重，当好法律法规的宣传员、企业管理的辅导员、隐患整改的督导员。”截至目前，全县已排查整改隐患数8095条，立案3590起，罚款金额348.55907万元，采取强制措施（查封、扣押、停电等）处理59家，责令停产停业整顿133家，暂扣暂停有关证件15件，曝光企业违法行为1705家,移送其他部门处理17起，移送追究刑事责任24人，治安拘留9起，开展安全生产执法质效量化考评通报7次。
应急管理只有进行时没有完成时。安溪县应急管理局将坚持把责任扛在肩上、把平安留给百姓，夯基础、补短板、强弱项，统筹推进应急管理能力建设，为建设具有茶乡特色的现代化中等城市提供强有力的安全保障。（供稿人：林杰李荣裕）
